食堂刷卡機(jī)顯示姓名
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食堂刷卡機(jī)顯示姓名
來源:成都商報(bào)
一場太古里附近樓盤的“民宿之爭”
多位業(yè)主上“調(diào)皮名單” 房號(hào)姓名等信息被公布
好好的一個(gè)住宅小區(qū),部分業(yè)主卻抱怨沒有安寧的居住環(huán)境——因?yàn)椤懊袼蕖?。地處成都太古里商圈,被IFS(國際金融中心)等多棟寫字樓包圍的恒大都匯華庭小區(qū),1600多戶登記入住的業(yè)主中,有近200戶開起了所謂的民宿?!袄淇汀眰兌铝舜箝T、擠上電梯、深夜里高聲出入。
一方要生活,一方要生意。最近,因?yàn)椤懊袼蕖眴栴}再度引發(fā)小區(qū)業(yè)主間的紛爭,部分業(yè)主的房號(hào)、電話和姓名,甚至被印在一張名為“調(diào)皮業(yè)主”的紙條上,四處拋灑。轄區(qū)街道辦在進(jìn)行數(shù)次協(xié)調(diào)無果之后,小區(qū)將成立業(yè)主委員會(huì),召開業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決。然而,由于民宿的界定問題和小區(qū)的情況,矛盾遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。
民宿之爭
從太古里出來,過東大街,沿著義學(xué)巷走幾步,就是恒大都匯華庭小區(qū)大門。自住業(yè)主對(duì)民宿的不滿,由來已久。
小區(qū)業(yè)主:
不滿住宿者“頻繁進(jìn)出夜里大聲喧嘩”
7月23日上午,民宿引發(fā)的紛爭已過去一個(gè)周,小區(qū)內(nèi)外恢復(fù)了往日正常的秩序。進(jìn)出道閘的人流中,四五位拖著拉桿箱的年輕人聚集在小區(qū)大門口,靠在箱子上,埋頭玩著手機(jī)。進(jìn)出小區(qū)的業(yè)主大多會(huì)看上幾眼,然后默默離開。
大約10分鐘后,一名男子從小區(qū)內(nèi)出來,刷卡之后,將五位年輕人帶進(jìn)了小區(qū)。不久,又陸續(xù)有拖著拉桿箱的年輕人在小區(qū)門口下車,等待來接他們的人。據(jù)小區(qū)保安稱,這些“拉箱客”全是到小區(qū)“住店”的,因?yàn)樾^(qū)里有很多民宿。
小區(qū)內(nèi)的民宿,從外面看不到任何跡象。記者通過手機(jī)上各種訂房軟件,能夠看到很多都匯華庭小區(qū)的房源,上面標(biāo)明了地址及照片,一晚的費(fèi)用多在五六百元之間。
小區(qū)業(yè)主劉云(化名)說,“每天都有大量‘住店’的人圍在小區(qū)門口,盡管是業(yè)主帶進(jìn)小區(qū)的,但是其身份并沒有人核實(shí),這些‘住店’的人頻繁進(jìn)出,電梯里全擠滿了人,影響小區(qū)衛(wèi)生,夜間大聲喧嘩影響業(yè)主休息。這些所謂的民宿,不僅給小區(qū)業(yè)主帶來了生命財(cái)產(chǎn)安全隱患,也嚴(yán)重影響了小區(qū)業(yè)主的生活品質(zhì)?!?/p>
民宿商家:
“我租房子帶人來住,有什么錯(cuò)?”
開民宿的商家,也有不滿?!棒[過很多次了?!?一位開民宿的商家說,房客在網(wǎng)上訂了房間之后,經(jīng)營者會(huì)在小區(qū)等待房客,將其帶進(jìn)小區(qū),因?yàn)檫M(jìn)大門和上電梯都要刷卡?!昂芏鄻I(yè)主不讓我們把房客帶進(jìn)來,就在大門口阻止,還強(qiáng)行查房客的身份證?!?/p>
為了將房客帶進(jìn)小區(qū),有的經(jīng)營者直接用車將旅客載進(jìn)地下車庫,從地下車庫上樓。一位經(jīng)營者說,有的自住業(yè)主也會(huì)跑到車庫去阻止。
一位小區(qū)自住業(yè)主承認(rèn),確實(shí)在小區(qū)門口“堵過門”,讓進(jìn)小區(qū)住宿的人配合保安登記信息,并告知房客小區(qū)內(nèi)民宿不正規(guī)?!敖o他們講清楚了以后,有些人很理解,找老板退錢,但有的還是不聽。”
“我租了房子,帶人來住,有什么錯(cuò)?”對(duì)于自住業(yè)主的維權(quán),很多民宿經(jīng)營者并不認(rèn)可。一位民宿經(jīng)營者稱,房客通過平臺(tái)入住時(shí)也會(huì)驗(yàn)證個(gè)人信息,平臺(tái)也會(huì)把房東和房客的信息核實(shí)后備案,雙方都能通過平臺(tái)看到。“這相當(dāng)于與雙方間簽訂了一個(gè)電子版的協(xié)議,構(gòu)成了一個(gè)短時(shí)的承租關(guān)系?!?/p>
張華(化名)是都匯華庭的業(yè)主,買房的目的,就是為了投資,她將自己60多平方米和180多平方米的房子出租了給民宿商家。她告訴記者,民宿在小區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)很久了,當(dāng)時(shí)還比較少的時(shí)候,沒有任何人或機(jī)構(gòu)來制止;現(xiàn)在民宿多了,很多投資者花了成本做了投資,有的一個(gè)人同時(shí)經(jīng)營幾套,不可能“一竿子打死”,說取締就取締。
矛盾爆發(fā)
一些自住業(yè)主被列為“調(diào)皮業(yè)主”
自住業(yè)主群起維權(quán),讓房客進(jìn)小區(qū)入住變得困難。
一位民宿商家說,此前一位房客由于進(jìn)不了小區(qū),但又在平臺(tái)上訂了房、付了款,于是她只能把房客帶到附近好一點(diǎn)的酒店開一個(gè)房間?!坝械慕?jīng)營者的民宿預(yù)訂頁面上,還由此出現(xiàn)了差評(píng)?!?/p>
雙方利益的受損,直接導(dǎo)致沖突的爆發(fā)。據(jù)小區(qū)多位業(yè)主稱,7月15日晚上,很多不明人士進(jìn)入了小區(qū),找到主要的幾位自住維權(quán)業(yè)主談?wù)摯耸?。記者通過對(duì)方提供的視頻看到,小區(qū)門口,大批業(yè)主高呼“小酒店,滾出去”。
在沖突中,部分情緒激動(dòng)的人,動(dòng)手將自住業(yè)主們寫的“驅(qū)趕小酒店(民宿)聯(lián)名倡議書”掀翻在地。同時(shí),視頻中有人將部分自住業(yè)主的房號(hào)、名字和電話印在了紙條上,并注明“都匯調(diào)皮業(yè)主名單”,將紙條在空中拋撒。
記者后來拿到了這份“調(diào)皮業(yè)主”的名單發(fā)現(xiàn),該名單上寫有6戶共計(jì)9名業(yè)主的個(gè)人信息。
“對(duì)于我們來說,公開我們的個(gè)人信息,讓我們感覺很不安全?!币晃蛔宰I(yè)主稱,這份名單是民宿經(jīng)營方的人制作的,記者多方詢問,但沒有人知道名單到底出自何人之手。
面對(duì)自住業(yè)主們的質(zhì)疑,一位民宿商家表示,如果真的違法,希望由執(zhí)法部門公正執(zhí)法,而對(duì)業(yè)主造成的影響,可以協(xié)商談判。
6月25日,小區(qū)物業(yè)發(fā)出了一份倡議書,并提出根據(jù)《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》,不得擅自改變住宅的使用性質(zhì),需要改變的,須經(jīng)多部門審批。同時(shí),根據(jù)《成都人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,居民開民宿,應(yīng)向業(yè)委會(huì)、物管申報(bào)。
解局之策
由于頻繁的糾紛,原本在都匯華庭經(jīng)營了20余間民宿的張濤(化名)表示,已逐漸退出經(jīng)營,將幾套房改為了長租。他認(rèn)為,民宿對(duì)自住業(yè)主,確實(shí)會(huì)帶來一些影響,目前國家沒有明確的政策,但民宿又是時(shí)代的產(chǎn)物,完全抹殺了也不現(xiàn)實(shí)?!捌鋵?shí)我們經(jīng)營者有一個(gè)微信群,平時(shí)都會(huì)相互提醒要守規(guī)矩,但總有少數(shù)經(jīng)營者不理解,誰也領(lǐng)導(dǎo)不了誰。”
怎么辦
物業(yè):“若說是帶朋友來住,我們也難以阻止”
據(jù)張濤透露,將一套房屋改成民宿,根據(jù)面積大小,一般要投入3到5萬元,小區(qū)內(nèi)很多商家動(dòng)輒就投資10套。民宿的性質(zhì)和定位模糊,一直是民宿經(jīng)營者與小區(qū)業(yè)主間爭論的一大焦點(diǎn)。是短租還是酒店,誰也不敢輕易下定義。“既沒有說是酒店,又不屬于長租類型,業(yè)主帶進(jìn)來的人,說是朋友或者親戚,我們的門衛(wèi)也不能強(qiáng)行阻止?!毙^(qū)物業(yè)相關(guān)人員表示。
對(duì)于都會(huì)華庭小區(qū)來說,由于地處太古里商圈,附近游客眾多,這無疑成了民宿的一大客源。長租短租,整租和合租,各種各樣,什么都有。根據(jù)成都市錦江區(qū)合江亭街道辦相關(guān)人員介紹,都匯華庭小區(qū)建于2015年,共計(jì)3棟6個(gè)單元1740戶。目前辦理入住手續(xù)的有1600余戶,其中自住業(yè)主800余戶,投資業(yè)主600余戶,民宿接近200戶,小區(qū)物業(yè)人員表示,小區(qū)一半業(yè)主都是投資業(yè)主,從一開始,該小區(qū)就有著明顯的投資屬性。
下一步
將組建業(yè)委會(huì),擬定小區(qū)民宿管理辦法
2018年以來,成都部分住宅小區(qū)“民宿之爭”時(shí)有發(fā)生。成都商報(bào)-紅星新聞曾對(duì)兩起小區(qū)民宿之爭進(jìn)行報(bào)道。
多名法學(xué)界人士一致認(rèn)為,民宿在性質(zhì)上屬于旅店,但是是否和普通旅店一樣進(jìn)行管理,有待研究。當(dāng)前,這種介于旅店和出租房之間的民宿,需要依法規(guī)范,促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該界定清楚,民宿究竟是旅店還是出租房。
合江亭街道辦事處相關(guān)人員稱,都會(huì)華庭小區(qū)業(yè)主在今年6月中旬開始維權(quán)以來,街辦和社區(qū)已計(jì)組織了4次協(xié)調(diào)會(huì),“其中自住業(yè)主2次,民宿方1次,雙方協(xié)調(diào)1次?!?/p>
街道和社區(qū)正對(duì)小區(qū)居民成立業(yè)主委員會(huì)籌備工作進(jìn)行全程協(xié)助指導(dǎo),目前該小區(qū)籌備小組成員名單已公示完畢,并于2019年7月22日晚召開了恒大都匯華庭業(yè)委會(huì)籌備小組第一次會(huì)議,打算由新一屆業(yè)主委員會(huì)根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,擬定小區(qū)民宿管理辦法,并通過業(yè)主大會(huì)表決實(shí)施。而另一個(gè)問題在于,都匯華庭小區(qū)投資業(yè)主600余戶,民宿200余戶,占了目前辦理入住手續(xù)戶數(shù)的一半,小區(qū)物業(yè)相關(guān)人員認(rèn)為,“自住業(yè)主不一定就能勝出?!蹦壳?,合江亭街道辦每晚安排社區(qū)工作人員和綜治人員在都匯華庭進(jìn)行現(xiàn)場值守,小區(qū)秩序趨于穩(wěn)定。
律師直面事件兩大核心問題
關(guān)于公布自住業(yè)主個(gè)人信息
“已侵犯隱私權(quán),‘調(diào)皮’說法或侵犯名譽(yù)權(quán)”
四川法典律師事務(wù)所李英俊律師表示,在糾紛中,將業(yè)主的姓名、房號(hào)、電話公之于眾的行為,已經(jīng)侵犯了對(duì)方的隱私權(quán)。對(duì)方稱,根據(jù)民法總則規(guī)定,自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》也將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利加以保護(hù)?!巴瑫r(shí),把“調(diào)皮”這一對(duì)孩子來說還算中性的詞語,用到成年人身上,顯然帶有貶義,如此定義還有可能涉及侵犯當(dāng)事業(yè)主的名譽(yù)權(quán)?!?/p>
關(guān)于投票決定民宿去留
“這種方式值得提倡”
“相比起直接取締或者任由發(fā)展,其實(shí)可以看成是一個(gè)相對(duì)折中的辦法?!睂?duì)于小區(qū)目前正在籌備成立業(yè)委會(huì)一事,一位不愿透姓名的人士這樣認(rèn)為。
泰和泰律師事務(wù)所舒勇攀律師在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,居民的權(quán)利與民宿經(jīng)營者的權(quán)利發(fā)生沖突后,居民尋求通過投票的方式解決爭端,這種方式值得提倡。但居民是否有權(quán)利通過投票決定民宿是否關(guān)閉,前提要看民宿是否屬于“經(jīng)營性用房”。(記者 逯望一 實(shí)習(xí)生 張蔚瑋 攝影報(bào)道)
新聞鏈接
成都已出臺(tái)民宿發(fā)展指導(dǎo)意見
居委會(huì)在街道的指導(dǎo)下對(duì)民宿開辦、經(jīng)營、退出等開展自治管理
今年初,成都正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
為落實(shí)民宿規(guī)范管理責(zé)任,成都各區(qū)(市)縣政府將落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加快建設(shè)民宿監(jiān)管平臺(tái),促進(jìn)民宿依法合規(guī)有序經(jīng)營。其中,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))將加強(qiáng)屬地管理,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)民宿開辦登記服務(wù)。街道人民調(diào)解委員會(huì)可酌情設(shè)立服務(wù)窗口,及時(shí)受理并調(diào)解本轄區(qū)城市民宿矛盾糾紛,涉及的相關(guān)部門應(yīng)參與協(xié)同處理。居民(村民)委員會(huì)在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的指導(dǎo)下,對(duì)民宿開辦、經(jīng)營、退出等社區(qū)公共事務(wù)開展自治管理。
居民小區(qū)開辦民宿,應(yīng)向業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司(機(jī)構(gòu))申報(bào),并在業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)下,與相關(guān)利害關(guān)系業(yè)主形成相關(guān)公約。
梳理強(qiáng)化民宿行業(yè)自律的內(nèi)容,記者發(fā)現(xiàn)“亮點(diǎn)”不少。其中,首先要求民宿企業(yè)(共享住宿平臺(tái))應(yīng)依法辦理工商登記注冊,涉及行政許可的,應(yīng)取得主管部門的行政許可,同時(shí)要實(shí)時(shí)或定期向有關(guān)部門報(bào)送預(yù)訂、交易信息,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)主體資格審查,接入與公安聯(lián)網(wǎng)的信息采集系統(tǒng),協(xié)助政府部門監(jiān)督執(zhí)法和權(quán)利人維權(quán)。
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